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竞彩足球推荐(www.99cx.vip):扩大有效投资力争“开门红” 各地重大项目集中开工

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  新年伊始,一大批重大项目集中开工建设。上海、四川、重庆、福建等地接连启动重大项目,各地抢抓工期,强化要素保障,想方设法扩大有效投资,力争实现“开门红”。

  总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务,并强调“充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。

  财政部部长刘昆日前接受央媒采访时表示,2023年将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围,持续形成实物工作量和投资拉动力,推动经济运行整体好转。对于“钱等项目”问题,将进一步压实地方政府主体责任,加强督促指导,推动解决项目储备不到位、质量不高等问题。

  国家发改委也表示,今年将打好投资政策组合拳,进一步优化调整中央预算内投资结构,提振民间投资信心。重点是要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,形成储备一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

  多地重大项目集中开工

  新年的第一天,福州第一季度177个重大项目集中开工,总投资983亿元,涉及产业发展、基础设施、社会民生等多个领域。

  1月3日,四川省一季度重大项目现场推进活动在成都市举行,推进项目共423个、总投资7483.7亿元。涉及能源、交通、水利、现代产业、教育卫生、城市更新等领域。

  四川省委书记王晓晖表示,要拿出开局就是决战、起跑就要冲刺的劲头,用好各类支持政策,强化要素保障,想方设法扩大有效投资,推动条件成熟的项目抓紧开工、在建项目加快建设、完工项目早日达产达效,奋力实现新年“开门红”。要善于谋划项目,敏锐把握发展趋势,抢抓政策窗口期,扎实做好项目储备,加大重大项目招引力度,为推动高质量发展持续注入新动能。

  河南省1月3日召开新闻发布会介绍,河南已遴选省重点项目2500个左右,年度投资1.8万亿元。谋划推进50个投资50亿元以上的重点产业链延链补链强链项目,加大新技改工程支持力度。加强政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贴息等领域项目储备,同步建立重大项目资金保障协调机制,统筹用好政府专项债券、政策性开发性金融工具等各类政策资金,集中支持具备条件的重大项目快建设、早投产。

  2023年重庆市“抓项目促投资”专项行动方案已经形成,初步考虑市级重大项目全年完成投资4000亿元以上,以此带动投资1万多亿元。

  2022年以来,地产投资持续负增长,制造业景气度受疫情和成本冲击,仍处于缓慢复苏期,基建投资成为拉动经济增长的“重头戏”。

  “我国交通、水利、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施建设加快推进,基础设施投资加快增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖介绍,2022年1至11月,我国基础设施投资同比增长8.9%,增速连续7个月回升;新开工项目计划总投资同比增长20.3%,继续保持较快增长。

  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示,保守估计2023年全年固定资产投产增速会在5%以上,乐观估计会在10%左右。2023年投资政策会继续保持稳定,政府投资规模力度与2022年相比基本一致,会形成投资的连续和连带效应;随着经济增长,社会投资的热情会不断被激发,设备更新、新技术应用等投资会不断放大。

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  鼓励和吸引更多民间资本参与铁路投资

  国家铁路集团发布的数据显示,2022年全国铁路完成固定资产投资7109亿元,投产新线4100公里,其中高铁2082公里。

  1月3日国铁集团工作会议在北京召开。会议提出了2023年铁路工作的主要目标,其中包括,全面完成国家铁路投资任务,高质量推进川藏铁路等国家重点工程,投产新线3000公里以上,其中高铁2500公里;完成运输总收入8175亿元,同比增收1239亿元、增长17.9%,总体恢复到2019年水平。

  国铁集团工作会议指出,要充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用。用足用好基础设施投资金融支持政策,加大铁路建设实施力度,充分发挥投资对扩大国内需求的关键作用。与地方党委政府加强沟通协调,支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系,支持市域(郊)铁路建设,加快专用线、物流基地建设。鼓励和吸引更多民间资本参与铁路投资。

  我国相关部门先后在2005年、2012年和2015年专门出台文件,引导社会资本参与铁路投资。2022年11月初,国家发改委发布的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》再次明确支持民营企业参与铁路、公路等建设。

  国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇表示,尽管政策引导力度大,但民企在参与和争取的实践过程中却在话语权、可参与项目类型、利益分配机制、权益保护等方面存在分歧,始终难有实质性的市场化推进。未来,需要深化改革,开放更多的铁路投资领域,激发社会资本活力,这一方面将有力支撑铁路投资项目,另一方面通过铁路投融资体制的突破也可以增强民企的投资信心。

  国铁集团表示,2023年铁路投融资改革要大力提升国家铁路资产运营质量,提高资产资本化率。培育更多优质企业股改上市,完成粤海轮渡基础设施REITs试点发行。加快推进区域合资公司重组整合、路地股权划转工作,改善合资公司经营,优化国铁资本布局。健全铁路市场公平竞争机制,破除民营企业进入铁路市场壁垒,为民营企业发展开辟更多空间。

  打好投资政策“组合拳”

  进入2023年,稳投资依然是稳增长的重要抓手。发改委副主任赵辰昕日前在接受央媒采访时表示,在投资方面,今年重点是要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,形成储备一批、建设一批、竣工一批的良性循环。打好投资政策“组合拳”,进一步优化调整中央预算内投资结构,集中力量办好国家层面的大事、难事、急事。

  对于目前社会各界格外关注的提振民间投资信心,赵辰昕说,要切实落实“两个毫不动摇”,进一步规范政府在市场准入环节的管理权限和方式,打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,对各类所有制企业一视同仁;积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技成果转化平台,支持引导民营企业参与国家重大战略;细化落实工业、服务业减税降费等纾困政策,鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。

  张依群表示,多地陆续出台了鼓励民营企业和民间投资发展的政策,一方面注重强内功,通过税费政策优惠,鼓励民企加快先进技术应用和设备更新,不断提高企业自身实力和技术潜力;另一方面强化改善环境,有效对接国际市场和先进理念,有效发挥财税金融政策工具,改善国内规划、资本、用地、人才、技术等营商环境,让更多要素资源向民企流动。

  地方政府专项债券,是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2022年截至11月末,发行新增地方政府专项债券4万亿元,项目单位实际支出累计34298亿元,支持近3万个重点项目建设,着力补短板、增后劲、惠民生。

  刘昆强调,积极的财政政策加力提效,其中一个方面是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模,适当扩大投向领域和用作资本金范围,持续形成投资拉动力。

  粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经,当前的经济形势决定今年专项债发行仍要延续节奏前置的特点。当前专项债面临的一大问题是,一些项目社会效益较强,但经济效益较低,这会使得社会资本不会进入到这些领域。而这个时候又需要大量资金拉动经济,所以要扩大专项债投资的领域和范围。

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